当“招工难”遇上“就业难” 结构性矛盾看江西如何“破题”

　“一个月工资将近1万元都招不到合适的数控技工！”南昌一家汽车配件厂老板急得直搓手，招聘(zhāopìn)告示挂出(guàchū)多日，应聘者却寥寥无几，难觅(nánmì)合适人选。

　　而另一边，南昌人社(shè)大厦招聘会现场却人头攒动，月薪5000元的管培生岗位前，求职者排起了长队，企业HR面前的简历堆成(duīchéng)了小山(xiǎoshān)，岗位竞争异常激烈。

　　一边是“招工难”，一边则是“就业(jiùyè)难”，这看似拧巴、实则普遍的场景，正是当前(dāngqián)就业结构性矛盾的生动写照。

　　“两难”并存的考题，江西如何(rúhé)破解？

　　日前，江西以体制机制改革为突破口，打出政策组合拳，出台《促进高质量充分就业实施(shíshī)意见(yìjiàn)》（简称《实施意见》）开出了(le)“解难”思路——强化教育(jiàoyù)与就业需求匹配、推动职业教育技工教育创新发展、健全职业技能(zhíyèjìnéng)培训体系、拓宽技能人才发展通道等方面入手，着力破解结构性就业矛盾。

南昌人社大厦(dàshà)招聘会现场人头攒动 供图：南昌市人社局

专业跟着产业走 课程(kèchéng)围着需求转

“老师，暑假我要去家门口的家具厂(jiājùchǎng)实习，实习期就能拿到5000元的工资。”近日，来自赣州南康(nánkāng)的江西环境工程职业学院家具设计与制造专业大三学生李立诚还没毕业(bìyè)，就已经被本地优质企业预定。

李立诚坦言，曾经自己对南康家具产业的巨大潜力认识不足，一度(yídù)想去外地(wàidì)大学读电子商务专业，但冷静思考后，发现选择与本地(běndì)的实际需求不完全匹配，远不如现在这样脚踏实地。

作为全国闻名的"木匠(mùjiàng)之乡"，南康(nánkāng)家具(jiājù)产业转型升级如何破解人才瓶颈？当地政府与江西环境工程职业学院合作共建南康家具学院，打造产教(chǎnjiào)融合实践平台。如今，每年学生还没毕业，就已经被企业“预订”。

江西持续优化高校专业结构(jiégòu)与(yǔ)深化产教融合的战略布局。“专业跟着产业走，课程围着需求转”的理念已成为江西高校改革的鲜明导向。

江西省教育厅每年发布《急需紧缺职业与学科专业(zhuānyè)目录》，对毕业生去向落实率连续两年低于50%的专业实施停招限招。早在2023年，江西省高校就撤销了74个(gè)低效专业点，同时新增(xīnzēng)了数字经济、智能建造、区块链工程(gōngchéng)、机器人工程等46个新兴专业。

从撤销和新增的(de)专业情况来看(láikàn)，大部分被撤销的专业属于非特色专业。例如，东华理工大学的公共管理专业、景德镇陶瓷大学的应用(yìngyòng)经济学专业。

而新增的专业大多充分考虑了社会需求(xūqiú)和学校自身特色。比如，江西师范大学新增的智能科学与技术(jìshù)专业，景德镇陶瓷(táocí)大学新增的国际商务和智能科学与技术专业等，既适应新技术、新产业发展需求，又结合了院校专业优势，走专业特色发展之(zhī)路。

省委、省政府出台的《实施意见》指出，把强化(qiánghuà)教育与就业需求匹配作为破解结构性就业矛盾的重要(zhòngyào)措施之一。将就业状况作为办学资源配置、教育质量(zhìliàng)评估、招生(zhāoshēng)计划安排的重要依据。实施招生、培养、培训、就业一体联动(liándòng)，推进产教融合、科教融汇，建立重点产业链与院校对接联系机制。

做好“加减法”，让专业跟着(gēnzhe)产业走、课程围着需求(xūqiú)转，教育和产业的融合、互动，将实现人旺业兴“两头甜”。

江西环境工程学院(gōngchéngxuéyuàn)学生正在(zhèngzài)进行专业课程训练 图片来源：江西环境工程学院

技能(jìnéng)培训“加餐” 促就业强产业

“盐卤(yánlǔ)药化(yàohuà)产业是新干县的首位产业，但招工难、用工难问题(wèntí)曾经制约着相关企业发展。”新干县人社局相关负责人坦言，因化工行业的特殊性，一线员工(yuángōng)须达到高中及以上文化程度或持有中级以上职业技能证书，然而(ránér)当地企业60%的员工来自周边农村，初中及以下文化程度者占比近六成。

如何打破(dǎpò)这一僵局？当地企业欧氏化工(huàgōng)108车间员工肖剑云的转型故事颇具代表性：

3年前还是普通操作工的他，通过当地人社部门的职业技能培训，先后在2023年取得中级职业技能证书(zhèngshū)，2024年取得高级职业技能证书，月薪也(yě)从5683元涨到了(le)7332元。

“边工作边提升技能，还拿到了高级技工证书，实实在在吃上(shàng)了技术饭(fàn)！”肖剑云感慨道，如今他已成长为生产线上的技术骨干。

让技能培训真正成为打通就业的“快车道”，关键在于精准对接企业需求。当地人社部门围绕盐卤(yánlǔ)药化等重点产业链，联合江西省(jiāngxīshěng)化工高级技工学校开展企业新型学徒制培训，通过(tōngguò)理论与实践深度融合的培养模式，累计培养中级技能人才(réncái)170人、高级技能人才92人，真正实现了“人人持证(chízhèng)、技能上岗”。

“技能培训不仅破解了用工难题(nántí)，更成为提质增效的突破口。”欧氏化工相关负责人介绍，在设备工艺未升级的情况(qíngkuàng)下，企业2024年年产量较2022年翻番，实现了企业增效、员工增收的双赢(shuāngyíng)。

技能培训(péixùn)要真正打通就业“快车道”，关键在于精准对接产业需求。来自江西省(jiāngxīshěng)人社厅公开数据显示，2024年，江西省开展政府补贴性职业技能培训36.59万人次(wànréncì)，13.76万人次获得(huòdé)职业技能等级证书。

对此，《实施意见》再次明确，江西省将持续加强公共实训基地、高技能人才培训基地(péixùnjīdì)建设，并积极(jījí)鼓励企业自主建设职业技能(zhíyèjìnéng)培训基地，逐步形成以(yǐ)市场化培训为主导、行业企业培训为主体的多元化职业技能培训供给体系，为经济高质量发展不断注入强劲的人才动能。

事实上，据统计数据(tǒngjìshùjù)显示，2024年，江西全省数字(shùzì)经济(jīngjì)规模达1.42万亿元，占GDP比重达41.5%。江西未来技能人才正在向(xiàng)数字型快速转型，职业技能培训将聚焦数字经济，构建“培训+评价+就业”一体化培育模式，与数字经济密切相关的(de)实训基地、高技能人才培训基地、技能大师工作室、职业技能竞赛(jìngsài)基地等平台建设，也正在江西各地落地生根。

为此，江西还出台了《关于进一步加强数字技能人才培训培养工作的通知》，持续以数字经济领域从业人员、高校毕业生(bìyèshēng)、农村转移(zhuǎnyí)就业劳动力和(hé)数字经济领域相关企业等(děng)为重点，开展数字通用技能培训、数字技能提升培训和转岗(zhuǎngǎng)转业培训。从制造到“智造”，先从技能人才培训开始，按下“加速键”。

新干县化工企业的员工(yuángōng)参加技能培训 供图：新干县人社局

手里有(yǒu)绝活 眼前有奔头

4月29日，江西省第二届职业技能大赛圆满落下(làxià)帷幕。

来自江西新余康展高级技工学院，年仅18岁的黄欢武难掩激动，第一次参赛，有(yǒu)压力更有冲劲，并(bìng)斩获金牌。9月份，他也将代表江西参加(cānjiā)全国技能大赛。

在赛事期间，300多块砖砌成的“南昌之星(zhīxīng)”与图纸不差分毫(fēnháo)；机床(jīchuáng)低鸣、焊花飞溅(fēijiàn)、机械臂精准游走……从“老师父”到“小工匠”、从企业职工到在校学生，选手们大展身手，成为这个舞台上的明星。

闭幕式上，大赛组委会邀请全省各地各行业的“大国工匠”、世界大赛获奖选手等，为大赛获奖选手颁奖，6名的职工选手被授予(shòuyǔ)“江西省技术能手”称号，并晋升技师职业资格或职业技能等级(děngjí)，将优先(yōuxiān)推荐申报江西省五一劳动奖章(wǔyīláodòngjiǎngzhāng)。

这是(zhèshì)江西职业技能人才有获得感、荣誉感、成就感的真实写照。

不过，近日在南昌人(nánchāngrén)社大(dà)厦招聘会上，一家(yījiā)电子机械公司(gōngsī)招聘主管面对寥寥无几的简历，无奈地表示，公司目前一线技术工人年龄普遍偏大，都在40岁左右。“很多高校毕业生热衷于坐办公室，不愿从事一线技术工人。”该负责人坦言。

除了社会的认可度，不少高校毕业生表示，职业发展(fāzhǎn)和上升通道，也是他们关心(guānxīn)关注的主要方面。

事实上，《实施意见》就提出，拓宽技能人才发展(fāzhǎn)通道(tōngdào)，落实国家职业资格、职业技能等级与相应职称、学历双向比照(bǐzhào)认定相关制度(zhìdù)，推进“学历证书+若干职业技能证书”制度实施，积极开发专项职业能力考核项目。

深入实施“新八级工”职业技能等级制度，支持符合条件的企业(qǐyè)开展特级技师(jìshī)、首席技师评聘工作，建立一批技能大师工作室、劳模工匠创新(chuàngxīn)工作室。

把高技能(gāojìnéng)领军人才纳入人才引进范畴，按规定予以认定，分类享受安居、子女入学(rùxué)等方面服务保障政策。每两年(liǎngnián)举办1次省级职业技能大赛。

这释放出明确的信号，江西对(duì)职业技能人才“宠爱三分”。

出招破解技术人才“成长焦虑”，江西省在“五级工”职业技能(jìnéng)等级序列之上增设了特级(tèjí)技师(jìshī)、首席技师等技术职务（岗位），并在序列之下(zhīxià)补充了学徒工，从而构建了“新八级工”职业技能等级（岗位）体系。为全省556万技能人才打开了更为广阔的职业发展通道。

享受国务院政府特殊津贴的黄发明工作在一线 供图(gōngtú)：江铜集团