从“九斤姑娘”到“村社书记解纷团”，他们化解家门口的矛盾有一套

潮新闻客户端 通讯员 高燕(gāoyàn)

近年来，绍兴(shàoxīng)市坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持“立足(lìzú)预防、立足调解、立足法治、立足基层”，由(yóu)单打独斗变多元共治(gòngzhì)、由各自为战变整体联动，摸索出了一套依靠群众、服务群众、让群众满意的“绍兴模式”。

在诸暨市枫源村，律师金顺新最近有了(le)一个新身份——村法治审查员。自从(zìcóng)绍兴市在全省率先开展村（社）合法性审查服务以来，他就参与村民代表会议决议、村规民约修订、村级合同协议签订等三大项16小项的(de)(de)审查工作。“我们把法治宣传、合法性审查、预防化解等工作挺在前面，为(wèi)村级各项事务的有序(yǒuxù)合法运转提供法治支撑。”金顺新介绍。

绍兴市还出台了《绍兴市合法性(héfǎxìng)审(shěn)查工作规定》，作为全市合法性审查工作的制度依据。以“审什么”“谁来审”“怎么审”为切入口，从源头上实现(shíxiàn)矛盾(máodùn)(máodùn)风险“未发先防”。2025年以来，全市2134个村（社区）均已开展合法性审查服务，累计审查各类(gèlèi)文件、合同2721件，参与处理村级涉法事项7178件，已审查事项实现矛盾纠纷零发生。

嵊州市的“九斤姑娘调解工作室”里，一群(yīqún)特殊的女性调解员正在开展工作。她们巧妙融合越剧“柔婉”特性，吸纳女性律师、心理咨询师、法律素养较高的妇工干部等，组成(zǔchéng)一支专业(zhuānyè)互补、多元调解、温婉聪颖(cōngyǐng)的“巾帼”队伍。近年来，绍兴市立足本土善(shàn)治理念，全面加强镇街(zhènjiē)、村社(cūnshè)等基层人民调解委员会建设，压实行业主管部门责任，实现县县有区域品牌、镇镇有品牌调解室、行行有专业调解特色的良好局面。

在法治建设方面，2024年以来，绍兴市(shàoxīngshì)重点(zhòngdiǎn)聚焦金融借款、交通事故、劳动争议等常见高频纠纷(jiūfēn)，整合仲裁(zhòngcái)、公证等多方力量构建起多元解纷组织。其中，“金融调解百人团”依托县镇村三级金融解纷平台，已成功调处金融纠纷8925件，涉及金额超33.2亿元。同时，绍兴市还按照矛盾纠纷化解法治化“路线图(lùxiàntú)”，强化行政复议“主渠道”作用，探索“赋强公证”模式(móshì)，发挥仲裁“分流阀”优势，规范业务流程，强化多元协同(xiétóng)解纷及全过程闭环管理。

越城区鉴湖街道(jiēdào)坡塘村的云松客厅里，村党委书记、村委会主任罗国海深有感触(shēnyǒugǎnchù)地说：“村书记不管(guǎn)村里的纠纷就是荒废责任田，要让村里的事有人管，更要有效管。”作为(zuòwéi)“村社书记解纷团”的典型代表，罗国海一年成功调解案件390余件，调解成功率达70%。

绍兴市坚持“基层治理、重心下移”的原则，通过“三治融合”畅通(chàngtōng)群众诉求表达渠道。在自治方面，推广枫源村“三上三下”等行之有效的村规民约；在法治方面，加强统筹调解、律师、公证等解纷资源，构建15分钟公共法律服务圈(quān)；在德治方面，开展道德评议、乡风文明评选等活动(huódòng)，营造崇德(chóngdé)向善(xiàngshàn)的社会氛围。